小(xiǎo)人才談道德，智者隻談規則，人首先應該遵守規則制度，再來談道德。春秋政治家、思想家管仲曾說過：“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是，善于治國理政的人，懂得通過制定有效制度來管理國家，從而達到衆民皆服的目的。古今中(zhōng)外(wài)治國理政的經驗都表明，一(yī)個國家的興旺和長久，取決于這個國家的治理水平，而一(yī)個國家的治理水平則集中(zhōng)體(tǐ)現在制度的制定和執行能力上。

關于制度，有一(yī)個特别經典的例子，叫做【分(fēn)粥的故事】。

有一(yī)群窮人住在一(yī)起，每天共分(fēn)一(yī)大(dà)桶粥。可悲劇的是，粥每天都是不夠吃的。剛開(kāi)始，他們決定抓阄，赢的人來分(fēn)粥。結果，運氣好的人連續幾天都是飽的，運氣差的人天天饑腸辘辘。運氣差的人不開(kāi)心了，覺得這不公平。于是他們決定通過投票(piào)，選出品德最好的一(yī)個人來分(fēn)粥，讓他盡量把每一(yī)碗都分(fēn)得平均。然而這位品德好的人因爲沒有制度的約束，變得貪心起來，每次都給自己和巴結讨好他的人分(fēn)得最多，給他看不慣的人分(fēn)得最少。換成另一(yī)個人，結果還是一(yī)樣。他們這才明白(bái)，在權力面前道德毫無約束作用。

一(yī)個聰明的人提議，大(dà)家應該再選出一(yī)名監督人士，來監督分(fēn)粥的人。剛開(kāi)始效果還挺好，沒想到過了幾天，分(fēn)粥人和監督人居然沆瀣一(yī)氣，兩人合夥“貪污”了不少的粥。于是乎，大(dà)家決定重新制定一(yī)個制度——成立三人分(fēn)粥委員(yuán)會及四人監督委員(yuán)會，完善權力運行監督與制約機制。這下(xià)子公平是公平了，可監督委員(yuán)會和分(fēn)粥委員(yuán)會總是互相扯皮攻擊，等讨論結果出來，粥都涼了。因爲效率太低，這個方案也被否決了。

最後經過多次讨論，他們決定不再由固定的人分(fēn)粥，每人輪流一(yī)天，而且分(fēn)粥的人要等别人挑完了，拿剩下(xià)的最後一(yī)碗。奇妙的是，這一(yī)次，每人每天分(fēn)的粥基本上平均了。原來，爲了不讓自己剩下(xià)的那碗是最少的一(yī)碗，分(fēn)粥的人必須盡量分(fēn)得平均，如果少了，也隻能自己認了。這就是制度的力量。

像故事中(zhōng)的七個人最初那樣，指望靠道德來約束人的行爲，是極其不現實的。道德在資(zī)源相對充足的情況下(xià)才能得到保障，資(zī)源緊缺不足的時候，人們更傾向于自私，如果不自私，就會難以生(shēng)存，這是人性使然，也是自然法則。面對權力，人的欲望會被無限擴大(dà)，自私會更加嚴重。

英國思想史學家阿克頓有一(yī)條公認的權力定律：“權力導緻腐敗，絕對權力導緻絕對腐敗。”約束機制的喪失和絕對權力的腐蝕，往往會誕生(shēng)殘暴的獨裁者。（歡迎關注：管理思想講座）如斯大(dà)林、勃列日涅夫、希特勒、薩達姆等，最後不是變成肆意踐踏生(shēng)命的專政暴君，就是變成私吞國家财産的最高貪污犯。

風筝沒有了絲線将會堕入無邊風中(zhōng)，河流沒有了堤壩将會吞噬無數生(shēng)命。人類社會亦是如此，沒有制度的約束，人類的行爲就會陷入混亂。